Thông tư 29/2024 về dạy thêm học thêm là văn bản pháp lý quan trọng đặt ra các quy định mới nhằm đảm bảo chất lượng và tính minh bạch trong hoạt động dạy thêm. Bài viết này sẽ phân tích chi tiết các nội dung chính của thông tư, giúp độc giả nắm rõ những quy định mới có hiệu lực từ năm 2024.
1. Phạm Vi Điều Chỉnh và Đối Tượng Áp Dụng (Điều 1 Thông Tư 29/2024)
Thông tư 29/2024 điều chỉnh các hoạt động giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên, bao gồm:
- Nguyên tắc dạy thêm, học thêm.
- Các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm.
- Tổ chức dạy thêm, học thêm.
- Trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm.
Đối tượng áp dụng bao gồm:
- Người dạy thêm, người học thêm.
- Tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm.
- Các tổ chức, cá nhân có liên quan.
2. Điều Kiện Tổ Chức Dạy Thêm
- Yêu Cầu Về Cơ Sở Vật Chất (Điều 3 Thông Tư 29/2024)
- Phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi.
- Đảm bảo sức khỏe của học sinh.
- Tuân thủ quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm.
- Tuân thủ các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng, chống cháy nổ.
- Tiêu Chuẩn Đối Với Giáo Viên (Điều 6 Thông Tư 29/2024)
- Có phẩm chất đạo đức tốt.
- Có năng lực chuyên môn phù hợp với môn học tham gia dạy thêm.
- Giáo viên đang dạy học tại các trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với Hiệu trưởng về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm theo Mẫu số 03 Phụ lục kèm theo Thông tư 29/2024 .
3. Quy Trình Xin Phép và Đăng Ký
Để được cấp phép dạy thêm, tùy vào loại hình tổ chức dạy thêm mà người tổ chức dạy thêm cần thực hiện các bước sau (Điều 6 Thông Tư 29/2024, Nghị định 01/2021/NĐ-CP, Luật Doanh nghiệp 2020):
Chuẩn bị hồ sơ đăng ký kinh doanh
Tùy theo loại hình doanh nghiệp tổ chức dạy thêm (doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần hoặc hộ kinh doanh)
Nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền (Điều 14 Nghị định 01/2021/NĐ-CP)
- Ở cấp tỉnh: Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư (sau đây gọi chung là Phòng Đăng ký kinh doanh). Phòng Đăng ký kinh doanh có thể tổ chức các điểm để tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thuộc Phòng Đăng ký kinh doanh tại các địa điểm khác nhau trên địa bàn cấp tỉnh;
- Ở cấp huyện: Phòng Tài chính – Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện (sau đây gọi chung là Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện).
Chờ thẩm định và phê duyệt (Điều 32 Nghị định 01/2021/NĐ-CP)
- Người nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định này nộp hồ sơ tại Phòng Đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.
- Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp được tiếp nhận để nhập thông tin vào Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp khi có đủ các điều kiện
- Sau khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, Phòng Đăng ký kinh doanh trao Giấy biên nhận về việc nhận hồ sơ cho người nộp hồ sơ.
- Sau khi trao Giấy biên nhận về việc nhận hồ sơ, Phòng Đăng ký kinh doanh nhập đầy đủ, chính xác thông tin trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và tải các văn bản đã được số hóa trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp vào Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
Nhận giấy phép và triển khai hoạt động
Công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các thông tin của cơ sở dạy thêm theo Mẫu số 02 Phụ lục kèm theo Thông tư 29/2024
Để biết cụ thể các trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh, vui lòng tham khảo bài viết: Điều Kiện và Yêu Cầu Mở Lớp Dạy Thêm Theo Thông Tư 29/2024
4. Quản Lý Tài Chính
Thông tư quy định rõ về việc quản lý thu chi trong dạy thêm:
Dạy thêm trong nhà trường (Điều 5, 7, 13 Thông Tư 29/2024):
- Kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường sử dụng nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật
- Nhà trường không được thu tiền của học sinh khi tổ chức dạy thêm trong trường
- Hiệu trưởng nhà trường chịu trách nhiệm về việc quản lý, sử dụng kinh phí tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường theo quy định tại Điều 13 Thông Tư 29/2024
Dạy thêm ngoài nhà trường (Điều 7, 14 Thông Tư 29/2024):
- Mức thu tiền học thêm ngoài nhà trường do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh, học sinh với cơ sở dạy thêm
- Việc thu, quản lý, sử dụng tiền học thêm thực hiện theo quy định của pháp luật về tài chính, ngân sách, tài sản, kế toán, thuế và các quy định khác có liên quan
- Cơ sở dạy thêm có trách nhiệm quản lý, sử dụng tiền học thêm theo quy định
Cần lưu ý rằng:
- Mức thu phải được công khai và thống nhất: Mức thu dạy thêm phải được công khai và thống nhất, đảm bảo minh bạch để phụ huynh và học sinh nắm rõ các khoản phí thông qua cổng thông tin, văn bản hoặc tại địa điểm dạy thêm
- Thu chi phải có chứng từ hợp lệ: Mọi khoản thu chi phải có chứng từ hợp lệ như hóa đơn, biên lai để tăng tính minh bạch, hỗ trợ thanh tra, kiểm toán và ngăn ngừa lạm dụng tài chính
- Định kỳ báo cáo tài chính theo quy định: Các đơn vị tổ chức cần định kỳ báo cáo tài chính đầy đủ theo đúng quy định để cơ quan quản lý giám sát, phát hiện sai phạm và đảm bảo quản lý tài chính hiệu quả.
5. Giám Sát và Xử Lý Vi Phạm
Giám sát (Điều 8-13, 15 Thông Tư 29/2024):
- Thanh tra: Hoạt động dạy thêm, học thêm chịu sự thanh tra của các cơ quan thanh tra nhà nước theo quy định của pháp luật
- Kiểm tra: Hoạt động dạy thêm, học thêm chịu sự kiểm tra của:
Các cơ quan quản lý giáo dục.
Cơ quan quản lý nhà nước các cấp theo phân cấp
Các cấp quản lý:
- UBND các cấp, Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm giám sát, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn quản lý
- UBND cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Phòng Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan liên quan quản lý việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn
Hiệu trưởng:
- Có trách nhiệm giám sát giáo viên đang dạy học tại nhà trường khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường
- Phối hợp theo dõi, kiểm tra hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường của giáo viên đang dạy học tại nhà trường
Xử lý vi phạm (Điều 13, 14, 16 Thông Tư 29/2024):
Hình thức xử lý: Nhà trường, cơ sở dạy thêm, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật
Trách nhiệm xử lý:
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm, tùy vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm thì bị xử lý theo quy định của pháp luật
- Hiệu trưởng nhà trường, cơ sở dạy thêm có trách nhiệm xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm
6. Kết Luận
Thông tư 29/2024 đã đặt ra khuôn khổ pháp lý chặt chẽ cho hoạt động dạy thêm học thêm. Việc tuân thủ các quy định này sẽ giúp đảm bảo quyền lợi, chất lượng giáo dục cho học sinh, góp phần xây dựng môi trường giáo dục minh bạch, công bằng và bền vững.
Công ty Luật Harley Miller “HMLF”
Địa chỉ: Tầng 14, Tòa nhà HM Town, 412 Nguyễn Thị Minh Khai, Phường 05, Quận 3, TP. Hồ Chí Minh.
Số điện thoại: +84 937215585
Website: hmlf.vn
Email: [email protected]
