Chính phủ Việt Nam đã giao nhiệm vụ cho MOIT soạn thảo phiên bản sửa đổi của CPL. Phiên bản sửa đổi nhằm tăng cường chính sách bảo vệ người tiêu dùng. Ngoài ra, cũng nhằm ngăn chặn lỗ hổng trong giao dịch với doanh nghiệp. CPL mới đã được thảo luận trong kỳ họp thứ 5 của Quốc hội vào tháng 5 năm 2023. Bài viết này sẽ cung cấp một số điểm nổi bật chính của CPL mới.

Đối tượng áp dụng

CPL áp dụng cho Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị – xã hội bảo vệ người tiêu dùng. Luật quy định cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia bảo vệ người tiêu dùng. Họ có thể là pháp nhân trong và ngoài nước. CPL cũng áp dụng cho các tổ chức và công ty nước ngoài thỏa mãn luật lệ nước ngoài. Thực thể nước ngoài phải có trách nhiệm đối với người tiêu dùng theo CPL mới.

Định nghĩa “người tiêu dùng” trong CPL mới được sửa đổi bao gồm:

“người mua, sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cho mục đích tiêu dùng, sinh hoạt hàng ngày của cá nhân, gia đình, tổ chức mà không nhằm mục đích thương mại”. Tuy nhiên, nó không nói rõ liệu định nghĩa này có áp dụng cho người tiêu dùng Việt Nam và người nước ngoài cư trú tại Việt Nam, công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài hay công dân nước ngoài mua hàng từ các tổ chức Việt Nam hay không. Chính phủ có thể cần làm rõ thêm để tránh nhầm lẫn về việc áp dụng CPL trong thực tế.

Hơn nữa, mặc dù CPL mới bao gồm cụm từ “không nhằm mục đích thương mại”. Nhưng nó không đưa ra bất kỳ lời giải thích nào về những gì cấu thành “mục đích thương mại”. Có thể cần xem Luật Thương mại để hiểu “hoạt động thương mại” và “mục đích thương mại”. Hiểu “mục đích thương mại” quan trọng để xác định phạm vi điều chỉnh của CPL.

Thu hồi sản phẩm

Thương nhân phải tiến hành thu hồi hàng hóa của mình khi xác định rằng hàng hóa bị lỗi. CPL mới đưa ra định nghĩa về hàng hóa bị lỗi. Hàng hóa được mô tả là không đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng. Có khả năng gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe hoặc tài sản của họ. Nó nhấn mạnh rằng không thể phát hiện ra lỗi tại thời điểm cung cấp. Ngay cả khi hàng hóa được sản xuất đúng theo các tiêu chuẩn hoặc tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành. 

Định nghĩa bao gồm ba loại:

+ A: Hàng hóa có khiếm khuyết. Là hàng hóa có khả năng gây thiệt hại đến sức khỏe, tính mạng của người tiêu dùng.

+ B: Hàng hóa có khuyết tật có khả năng gây thiệt hại về tài sản của người tiêu dùng.

+ C: Hàng hóa có khiếm khuyết có thể gây thiệt hại đến sức khỏe, tính mạng và tài sản của người tiêu dùng. Vì vậy, nhóm A áp dụng các quy định đối với loại hàng hóa này.

CPL mới giao trách nhiệm rõ ràng cho thương nhân đối với từng nhóm hàng hóa bị lỗi. Theo đó, điều quan trọng là thương nhân phải xác định chính xác nhóm cụ thể. Điều này giúp thực hiện nghĩa vụ của mình một cách hiệu quả.

Một quy định đáng chú ý khác của CPL mới. Một khi thương nhân xác định hàng hóa bị lỗi, họ phải thông báo trước. Sau đó cho các cơ quan hữu quan về lỗi và quy trình thu hồi. Điều này thể hiện sự cải tiến so với CPL trước đây. Quy định rõ ràng hơn về trách nhiệm của thương nhân khi phát hiện ra sản phẩm bị lỗi. Ngoài ra, thiết lập các mốc thời gian báo cáo cụ thể cho cơ quan chức năng.

CPL quy định trường hợp nhiều thương nhân cùng chịu trách nhiệm pháp lý nếu gây thiệt hại. Trong trường hợp này, các thương nhân phải liên đới bồi thường cho cá nhân bị thiệt hại.

Bảo vệ thông tin người tiêu dùng

Để tuân thủ quy định mới của Việt Nam về bảo vệ dữ liệu cá nhân. CPL đã thực hiện các điều khoản mới liên quan đến việc bảo vệ thông tin người tiêu dùng.

Đây là điểm mấu chốt:

+ CPL đưa ra định nghĩa sửa đổi về “thông tin người tiêu dùng”. Bao gồm thông tin cá nhân, thông tin chi tiết về hoạt động mua và sử dụng hàng hóa, dịch vụ. Cũng như các thông tin khác liên quan đến giao dịch giữa người tiêu dùng và thương nhân.

+ Thương nhân phải thiết lập và thực hiện các quy tắc bảo vệ thông tin của người tiêu dùng. Các quy tắc này phải nêu rõ các mục. Gồm: mục đích thu thập thông tin, phạm vi sử dụng thông tin, thời hạn lưu trữ thông tin. Và các biện pháp được thực hiện để bảo vệ, đảm bảo an toàn cho thông tin của người tiêu dùng. Tại trụ sở chính, địa điểm kinh doanh, trang web và ứng dụng của thương nhân. Thương nhân phải thông báo công khai các quy tắc này. Việc này giúp người tiêu dùng có thể dễ dàng xem xét chúng trước hoặc tại thời điểm thu thập.

Luật mới có bổ sung quy định về trách nhiệm thông báo kịp thời cho cơ quan chức năng. Thời hạn là 24 giờ khi hệ thống thông tin bị tấn công và có nguy cơ mất mát thông tin:

+ Trước khi lưu trữ hoặc sử dụng thông tin của người tiêu dùng, thương nhân phải thông báo rõ ràng. Công khai và phù hợp cho người tiêu dùng về mục đích, phạm vi thu thập và sử dụng, thời hạn lưu trữ. Thương nhân phải được sự đồng ý của người tiêu dùng. Trừ trường hợp người tiêu dùng đã công khai thông tin hoặc pháp luật có quy định khác.

+ Thương nhân phải thiết lập cơ chế để có được sự đồng ý rõ ràng từ người tiêu dùng. Đối với các hoạt động như chia sẻ thông tin của họ với bên thứ ba, tham gia vào các mục đích tiếp thị.

+ Hết thời gian lưu trữ, thương nhân phải hủy thông tin của người tiêu dùng.

Các quy định đáng chú ý khác

CPL đã đưa ra những quy định mới mà doanh nghiệp cũng cần chú ý, ngoài các quy định thiết yếu.

CPL có các quy định bổ sung áp dụng cho giao dịch trong không gian mạng và cả bán hàng trực tiếp. Một số quy định bao gồm quản lý giao dịch và các quy định khác. Các quy định về bán hàng trực tiếp gồm bán hàng tận nơi và tiếp thị đa cấp. Thêm vào đó, quy định này còn áp dụng cho bán hàng tại các địa điểm không thường xuyên.

Về giải quyết tranh chấp giữa người tiêu dùng và thương nhân, quy định mới bao gồm:

+ Cho phép các bên lựa chọn phương thức giải quyết. Bao gồm giải quyết tranh chấp trực tiếp hoặc trực tuyến theo quy định của pháp luật.

+ Làm rõ trách nhiệm của các bên liên quan trong việc cung cấp thông tin trong quá trình giải quyết tranh chấp.

+ Cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức xã hội có nghĩa vụ tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Nhiệm vụ của họ là bảo mật thông tin và tài liệu được cung cấp theo quy định pháp luật.

+ Xác lập trình tự, thủ tục hòa giải. Phù hợp với quy định của pháp luật về hòa giải thương mại.

+ Người dân có thể giải quyết vụ án dân sự theo thủ tục rút gọn. Được quy định trong Bộ luật tố tụng dân sự nếu đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 317 hoặc điều kiện cụ thể.

Hơn nữa, CPL cung cấp định nghĩa về “những người có ảnh hưởng”. Đồng thời xác định trách nhiệm của họ trong việc giới thiệu hàng hóa và sản phẩm cho người tiêu dùng.

Kết luận

Tóm lại, Luật Bảo vệ Người tiêu dùng đang thay đổi đáng kể với Luật Bảo vệ Người tiêu dùng mới. Đề xuất sửa đổi nhằm nâng cao quyền lợi người tiêu dùng và hướng dẫn thương nhân trong việc đảm bảo hàng hóa, dịch vụ an toàn và chất lượng.

CPL đưa ra các điều khoản về quy trình thu hồi, bảo vệ thông tin người tiêu dùng, phương pháp giải quyết tranh chấp và trách nhiệm của các bên liên quan. 

Bằng cách giải quyết những thách thức mới nổi trong kỷ nguyên kỹ thuật số và tăng cường bảo vệ pháp lý, những thay đổi này sẽ góp phần xây dựng một thị trường công bằng và minh bạch, ưu tiên lợi ích và sự hài lòng của người tiêu dùng Việt Nam.